Vreti sa stiti ce poate face un parlamentar european pentru voi?

Pentru ca suntem in plina campanie electorala si pentru ca viitorii nostri parlamentari europeni ne promit cate in luna si in stele si pentru ca nici un ziar sau televiziune nu a explicat concis care sunt atributiile Parlamentului European am decis ca primul meu post “la subiect” sa fie legat de aceasta tema.

Poate ca cei care pregatesc emisiunile “concurs” cu prezentarea candidatilor ar trebui sa stie care sunt puterile Parlamentului European si sa pregateasca intrebari de substanta, sau intrebari capcana, din care sa ne dam mai bine seama daca candidatii stiu care sunt puterile institutiei in care ne vor reprezenta au ba. Auzisem bunaoara pe un candidat care promitea pensii…Aiureli totale! De cand Parlamentul European poate fixa pensiile in Romania? Auzisem un altul care propunea crearea unui Fond de Solidaritate in acest sens… Poate ca domnul respectiv nu stia ca Parlamentul European nu poate initia absolut nici un act normativ si poate ca se gandea de asemenea ca atunci cand va fi (foarte putin probabil) discutata o asemenea initiativa in cadrul Consiliului (unde sunt prezenti 27 de ministri ai statelor membre) reprezentantii celorlalte state membre vor celebra cu focuri de artificii, tzuica si caltabosi ideea de a mai taia din bugetul alocat tarilor lor in beneficiul Romaniei si al celorlalte noi state membre :)

Pentru a evita asemenea derive politicianiste si a putea decide in consecinta va prezint o lista cu domeniile in care Parlamentul European are putere de decizie ( la sfarsit am scris si numarul articolelor din Tratatul CE unde gasiti respectiva norma) :

I.                  Codecizie (adica Parlamentul poate decide impreuna cu Consiliul) 

  • Interzicerea tuturor discriminarilor bazate pe nationalitate 12
  • Facilitarea dreptului de circulatie si sejur a cetatenilor pe teritoriul statelor membre 18 - 2
  • Incurajarea sustinerii statelor in lupta impotriva discriminarii cu exceptia oricarei masuri de armonizare 13 – 2
  • Libera circulatie a fortei de munca 40
  • Piata interna – masuri de securitate sociala privind lucratorii migranti comunitari - 42
  • Dreptul de stabilire pe teritoriul altui stat membru 44
  • Coordonarea dispozitiilor legislative, reglementare si administrative privind regimul special al stabilirii in alte state membre 46 – 2
  • Coordonarea dispozitiilor legislative reglementare si administrative privind accesul la activitati non salariale si exersarea acestora in state membre; coordonarea principiilor legislative existente pentru regimul profesiilor in ce priveste formarea si conditiile de acces a persoanelor fizice 47
  • Dreptul de stabilire pentru activitati non salariale 47 – 2
  • Servicii 55
  • Masuri privind azilul si norme de protectie temporara pt persoanele deplasate 67 – 5
  • Cooperarea judiciara in materie civila cu exceptia celor privind dreptul familiei 65
  • Reguli commune aplicabile transporturilor internationale care au ca punct de plecare sau de destinatie sau tranziteaza un stat membru; conditiile in care transportatori din state non membre pot furniza servicii in UE; masuri pentru ameliorarea securitatii transporturilor 71 – 1
  • Extinderea la navigatia maritima si aeriana a codeciziei 80 – 2
  • Masuri de armonizare privind piata interna 95 – 1
  • Masuri de incurajare a ocuparii fortei de munca 129
  • Cooperare vamala 135
  • Mediul si conditiile de munca; sanatate, securitate, informarea si consultarea angajatilor; integrarea persoanelor excluse; egalitatea de sanse si de tratament; incurajarea cooperarii in lupta impotriva excluziunii sociale 137 – 1 si 2
  • Politica sociala (egalitatea de sanse de tratament si retribuire) 141
  • Aplicarea deciziilor relative la Fonsul Social European 148
  • Educatia 149 – 4 (in afara recomandarilor)
  • Formarea profesionala 150 – 4
  • Incurajarea cooperarii intre state membre Cultura 151
  • Sanatate publica (conditii minimale de calitate si securitate, masuri in domeniul fito-sanitar si veterinar avand ca obiectiv protectia sanatatii publice) 152 – 4 – a – b
  • Masuri de incurajare a protectiei si ameliorarii sanatatii umane 152 – 4 – c
  • Protectia consumatorilor 153 – 4
  • Retele transeuropene , orientari 156 – 1
  • Alte masuri privind retele transeuropene (transport, telecomunicatii, energie) 156
  • Masuri in domeniul coeziunii economice si sociale 159
  • Decizii de aplicare privind FEDR 162
  • Programul cadru de cercetare 166
  • Adoptarea masurilor ncesare pt cercetare 172
  • Mediu (actiuni comunitare pentru realizarea obiectivelor 174) 175 – 1
  • Programul de actiune in alte domenii privind mediul 175 – 3S
  • Cooperarea pentru dezvoltare 179
  • Statutul si regulile financiare privind partidele politice la nivel european 191
  • Principii generale in materie de transparenta 255 -2
  • Lupta impotriva fraudelor privind interesele financiare ale Comunitatii 280 – 4
  • Statistici 258 – 1

  

II.               Aviz conform (veto al Parlamentului, adica fara acordul Parlamentului nu poate exista respectiva norma) 

·        Modificarea statutului si protocolului statutului SEBC si BCE 107 – 5

·        Misiuni specifice BCE 105 - 6

·        Fonduri structurale si Fondul de Coeziune (din 2007) 161

·        Procedura electorala uniforma pt PE 190 - 4

·        Desemnarea si numirea presedintelui comsiei si acomisarilor 214

·        Acordurile de asociere (extinderea UE ) si alte acorduri cu implicatii bugetare deosebite si implicand modificarea unui act adoptat in codecizie 300 - 2

 III.           Buget 

PE are drept de veto asupra cheltuielilor neobligatorii ale bugetului UE

(de ex. Fondurile structurale, politica pietei interne – competitivitate, coeziune, cetatenie, libertate securitate justitie, cheltuieli administrative)

IV.            IV Consultare (putere limitata a PE sau sa spunem ca aproape doar isi da cu parerea)

·        Adoptare masuri pentru combaterea discriminarii fondata pe sex, rasa, origine etnica, religie, convingeri, handicap, varsta sau orientare sexuala 13

·        Armonizare fiscalitate indirecta 93

·        Armonizare legislatie 94

·        Protectia lucratorilor in caz de desfacere contract de munca, reprezentare colectiva si aparare colectiva a intereselor 137 – 3

·        Resurse proprii 269

·        Politica agricola comuna 37 – 3

·        Liberalizarea serviciilor 52 – 1

·        Reglementare in domeniul concurentei 83

·        Regulamente ajutoare de stat 89

·        Proceduri pt deficit excesiv 104 – 14

·        Intrarea unui stat in euro 122 – 2

·        Elborarea liniilor directoare pentru ocupare de care SM trebiue sa tina cont 128 – 2

·        Programe specifice de cercetare 166 – 4

·        Adoptarea regulamentelor financiare (din 2007) 279

Imi dau seama ca poate parea extrem de tehnic ceea ce am scris aici, dar daca doriti detalii pe un punct anume ma voi stradui sa raspund, in limita timpului disponibil. Precizez ca lista nu este completa, am omis voluntar multe puncte legate in special de politica monetara si sistemul bancilor centrale.

4 Răspunsuri la “Vreti sa stiti ce poate face un parlamentar european pentru voi?”

  1. euroconstruct spune:

    Pe langa faptul ca este tehnica, prezentarea dumneavoastra este si clara si la obiect… oricum cei care citesc aceste randuri nu au votat nici primarul, nici presedintele nici senatul duminica trecuta (intre noi fie vorba, poate ca n-au votat deloc). O singura nelamurire am in legatura cu ce ati scris mai sus: cum comparati afirmatia pe care ati facut-o in legatura cu dreptul de initiativa a parlamentului european cu textul articolului 192. par.2 din TEC? Mai concret:

    “Poate ca domnul respectiv nu stia ca Parlamentul European nu poate initia absolut nici un act normativ”

    versus

    “Parlamentul European, hotărând cu majoritatea membrilor săi, poate cere Comisiei să prezinte orice propunere corespunzătoare privind chestiunile despre care consideră că necesită elaborarea unui act comunitar pentru punerea în aplicare a prezentului tratat.” (de la Amsterdam cetire)

  2. proeuropa spune:

    In primul rand mersi pentru faptul ca ai reactionat la articol, in al doilea rand mersi pentru faptul ca nu esti de acord cu mine, iar in al treilea rand iti livrez fundamentul afirmatiei mele:

    Art. 192, la care te-ai referit, spune “Parlamentul…poate cere Comisiei sa …”. Reamintesc ca, in toate cazurile in care se voteaza pe pilonul comunitar o reglementare, aceasta este propusa, in mod exclusiv, de catre Comisia Europeana. Aici imi permit sa repet ce am spus: Parlamentul European nu are dreptul de initiativa. Si mentin afirmatia mea. Intre a avea dreptul sa faci ceva si a putea cere cuiva sa faca ceva exista o maaaaare diferenta:).

    Comisiei poate sa ii ceara si Parlamentul si Consiliul si un grup de lobby si un ONG sa propuna o masura care este in interesul lor (adica a unui numar de parlamentari, a unui numar de state, a unui numar de firme, a unui numar de cetateni cu interese specifice). Deci diferenta intre parlamentarul roman si CEO-ul lobby-ului farmaceutic este de grad nu de natura. Cam slabutz, nu crezi? Ca sa exemplific putin, iti recomand sa citesti ce am scris la “Vreti sa stiti ce poate face un parlamentar european pentru voi? (II)” apropos de “marile” puteri ale Parlamentului cand tocmai a cerut Comisiei sa ia masurile adecvate impotriva Italiei; si precizez ca nu i-a cerut sa initieze o regelementare ci mult mai putin de atat… doar sa vegheze la respectarea Tratatului, care, e una din obligatiile sale dealtfel. Rezultatul…il simt unii romani pe pielea lor in Italia.

    Revenind mai la subiect/obiect:

    Art. 213 (tot de la Amsterdam:)) spune ca membri Comisiei isi exercita functia in deplina independenta (deci chestia cu Parlamentul care propune o masura este egala cu 0 daca comisarii considera ca nu e o prioritate respectiva propunere). In acelasi paragraf se mai spune ca acesti comisari isi exercita functia in interesul general al Comunitatii Europene (a contrario - nu in interesul unui numar de cetateni reprezentand doar Romania, fie ei si 22 de milioane).

    Ceea ce am dorit sa evidentiez in postul meu este ca toate promisiunile facute romanilor de viitorii parlamentari sunt exagerate si fara acoperire, in primul rand datorita faptului ca ei nu sunt trimisi acolo sa reprezinte cetatenii romani ci cetatenii europeni (adica si pe portughezi si pe finlandezi si pe greci, etc.), iar in al doilea rand datorita faptului ca puterea lor este mult mai limitata decat cea a parlamentarilor nationali.
    Dar, cu certitudine toate acestea pot fi indelung discutate, iar cai de a realiza interesul cetatenilor Romaniei in UE pot fi gasite, dar nu umbland cu cioara vopsita (fie ca e din nestiinta, fie ca e din nesimtire si lipsa de respect fata de cei care ii voteaza).

  3. euroconstruct spune:

    Cu un lucru sunt totalmente de acord… domnii si doamnele candidati(e) la PEsunt o imbinare de nestiinta, nesimtire si lipsa de respect fata de cei care ii voteaza.

    In rest, continui sa cred ca initiativa pura a Comisiei in ceea ce priveste legislatia comunitara este din ce in ce mai restransa… Nu exista cifre oficiale publice de genul acesta, dar se pare ca mai putin de 15% din initiative vin de la Comisie in mod direct. Iar ca practica institutionala, COM isi negociaza agenda legislativa anuala si prioritatile programelor strategice impreuna cu parlamentul si consiliul. Iar prealabil acestor negocieri colecteaza propunerile celor doua institutii. De ce negociaza? Simplu: o COM de succes initiaza cat mai multe acte importante, si pentru ca acestea sa treaca, un parlament si un consiliu cooperante sunt indispensabile.

    Evident, bineinteles, ca daca un parlamentar european, roman sau nu, vrea sa initieze un proiect, trebuie sa o faca ori prin grupul politic ori prin comisia parlamentara din care face parte, ceea ce e greu pentru unii “reprezentanti ai Romaniei” care in afara de cerut o cafea la tonomat si de dat 2 euro la “bonjour les Roumains” nu se descurca in limbi straine.

  4. ramona spune:

    de ce nu se gasesc nicaieri atributiile propriu-zise ale parlamentarilor europeni? de fapt nu le-am gasit nici pe cele ale parlamentarilor nationali….

Lasă un Răspuns