De ce e injusta taxa de prima inmatriculare? (II)

Revin in acest post la problema taxei de prima inmatriculare. (vezi prima parte – aici)

Rezum in cateva randuri, ceea ce trebuie retinut, in principal, pe taxa de prima inmatriculare:
1. Nu este interzisa de Uniunea Europeana.
2. Nivelul foarte ridicat al unei taxe de acest gen nu poate fi comentat sau amendat de Uniunea Europeana prin institutiile abilitate.
3. Ceea ce nu este considerat conform, in legislatia romana, este faptul ca taxa introduce o discriminare intre produsele de pe piata din Romania si alte produse similare de pe piata unica (din celelalte 26 de state) care sunt importate in Romania.

Deci Guvernul nu este obligat sa scada taxele, ci sa le faca proportionale – cu alte cuvinte sa nu incurajeze romanii sa cumpere doar produse de pe piata romaneasca.

Asta poate insemna:

1. Guvernul scade taxele pentru auto aduse din alte state.

SAU…

2. Guvernul urca taxele pentru cele din Romania.

Sa speram ca va aplica optiunea 1.

Dupa parerea mea, grila actuala de calcul este non conforma cel putin pentru masinile care depasesc 4 ani vechime.
Spun aceasta deoarece Portugalia a fost condamnata de Curtea de Justitie a CE in 22 februarie 2001 pentru aceeasi problema de calcul, iar grila lor de reducere a taxei, in functie de vechime, era urmatoarea :

• 1 – 2 ani vechime = 18% reducere (Romania are: pana la un an – 15%, pana la 2 ani – 25%, deci reducerile la noi sunt mai mari decat la portughezi).
• 2 – 3 ani = 24% (noi 32% daca masina are intre 2 si 4 ani).
• 3 – 4 ani = 32% (noi suntem tot la 32% la 4 ani maxim)
• 4 – 5 ani = 41% (noi 43% pentru masini intre 4 si 6 ani).
• 5 – 6 ani = 49% (noi – 5 ani – 43% DECI AICI AVEM MAI PUTIN DEJA DECAT PORTUGALIA care a fost condamnata deja. Rezulta, in mod logic, ca grila Romaniei nu mai este conforma cu cerintele Curtii cel putin din acest punct, adica la masinile care au peste 4 ani vechime.

Dupa 6 ani taxa in Romania este redusa, indiferent de vechime (vechime de peste 6 ani bineinteles) , cu 47% iar in Portugalia mai exista gradatii astfel: 6-7 ani – 55%; 7-8 ani – 61%; peste 8 ani – 67%.

Deprecierea unui autoturism trebuie calculata transparent (adica grila de calcul sa fie clara si publica), pe baza vechimii, kilometrajului, starii generale, modului de propulsie (bezina/motorina/gaz), marcii, modelului si valorii de piata (in Romania) a masinii respective. (conform cazului Curtea de Justitie a CE, C – 393/98). Portugalia a fost condamnata pe baza grilei de mai sus deoarece s-a considerat ca grila nu e corecta.

Concluzia logica, pana in acest punct al rationamentului, este ca cei care au cumparat masini mai vechi de 4 ani pentru a le aduce in tara si care au platit taxa, au tot interesul sa dea in judecata statul pentru rambursarea sumei platite. Dar, nu trebuie uitat ca am afirmat ca taxa nu e ilegala, ci non conforma cu valoarea reziduala. Asta insemna ca o taxa va exista, dar ea va fi mai mica. Rambursarea taxei nu va fi egala cu suma integral platita ci cu diferenta dintre ceea ce a fost platit si viitoarea taxa, considerata corecta de Bruxelles.

Pentru cei care au platit taxa pentru masini cu o vechime de pana la 4 ani chestiunea e mai delicata, dar exista si aici, dupa parerea mea, o posibilitate de rambursare. Asa cum am aratat mai sus, deprecierea masinii trebuie calculata in functie de o serie de factori. Ori o masina care are 4 luni si 1.500km si o masina care are 11 luni si 57.000km nu cred ca se pot deprecia cu 15% ambele…
Ca sa discutam despre masinile care au pana in 4 ani ar trebui sa luam caz cu caz taxa si sa cunoastem criteriile de evaluare din grila de depreciere. Oricum, din start, faptul ca in Romania reducerea taxei este calculata pentru o vechime care “sare” din 2 in 2 ani poate prezenta o serioasa problema … Dar asta deja este doar o supozitie de a mea. Cei care o pot spune cu certitudine sunt judecatorii de la Curtea de Justitie a CE (nu Premierul, nici Comisarul, nici expertul auto, nici jurnalistul, nici eu…).

Foarte pragmatic vorbind,cei care vor sa isi recupereze banii nu trebuie sa astepte nici decizia Guvernului, nici a Comisiei Europene, nici procesul Romaniei la Curtea de Justitie a CE. Trebuie, de acum, sa dea in judecata administratia financiara unde au platit taxa din sectorul sau judetul in care locuiesc, la Tribunalul din localitatea lor de domiciliu. Tribunalul va fi obligat sa dea o decizie, dar inainte poate intreba Curtea de Justitie a CE daca legislatia romana respecta art. 90 din Tratatul CE. In functie de raspunsul Curtii, Tribunalul va condamna statul la rambursarea taxei sau va considera taxa corect calculata. Tribunalul poate sa nu intrebe Curtea, dar daca nu condamna statul trebuie sa faceti apel la Curtea de Apel. Aceeasi situatie la Curtea de apel. Daca nici ea nu intreaba, faceti recurs la Inalta Curte de Casatie si Justitie a Romaniei. In acest caz exista OBLIGATIA de a intreba Curtea de Justitie a CE. Deci intr-un fel sau altul Curtea de Justitie va fi cea care va transa pentru dumneavoastra. E adevarat insa ca tot acest parcurs este anevoios si lung, dar daca credeti ca aveti un drept de aparat e singura cale pe care o cunosc. Si mai cred ca ar trebui sa stiti ca sunt zeci de mii de cetateni din alte state membre care au facut-o!

Pe curand si … transmiteti tuturor celor care sunt interesati sa isi cunoasca drepturile link-ul catre acest blog.

PS. In urmatorul articol voi explica de ce “solutia” cu inmatricularea in alt stat nu este de fapt o solutie.

De ce e injusta taxa de prima inmatriculare?

Drepturile cetateanului roman, care isi au originea in legislatia europeana, sunt dobandite practic de fiecare dintre noi incepand cu 1 ianuarie 2007. Incalcarea lor este sanctionata de catre judecatorul national, cu sprijinul Curtii de Justitie a Comunitatii Europene, chiar daca statul roman isi modifica legea considerata non conforma cu legislatia europeana. Ceea ce trebuie inteles este faptul ca statul poate sa nu mai fie „pedepsit” daca se conformeaza (adica daca schimba legislatia considerata gresita de catre Curte) dar cetatenii au in continuare tot dreptul sa ceara repararea prejudiciului care le-a fost produs prin aplicarea, incepand cu 1 ianuarie 2007, a unei legi non conforme cu normele europene.
Pentru a exemplifica putin, chiar daca Romania modifica legea privind taxa de prima inmatriculare, cei care au platit aceasta taxa au dreptul de a cere rambursarea acesteia, in fata instantelor din Romania (precizare importanta – judecatorii din Romania sunt cei care trebuie sa condamne statul, nu cei de la Luxemburg, unde e Curtea de Justitie a Comunitatii Europene). Mai precis, ceea ce spun anumite persoane apropos de rambursarea taxei de prima inmatriculare trebuie nuantat. Statul nu va da banii inapoi in bloc, nici nu va cauta adresa si contul fiecarui cetatean care a platit respectiva taxa. Este de datoria fiecaruia sa ceara in justitie acest lucru, iar judecatorul roman va condamna statul la rambursarea respectivei taxe cetateanului care a dat in judecata statul. In consecinta, nu va asteptati sa obtineti rambursarea printr-o decizie a unui guvern (desi o pot face daca doresc), sau a unui comisar, ci pregatiti-va dosarul…si calculati vreo cateva luni bune, daca nu ani, pentru a recupera acei bani.

Concret care este situatia actuala cu aceasta taxa de prima inmatriculare?

Conform expertilor Comisiei Europene, care se bazeaza pe cazuri deja judecate de Curtea de Justitie, taxa de prima inmatriculare din Romania nu este conforma cu articolul 90 din Tratatul CE. Pe acelasi subiect, legat de masini importate din alte state membre si taxe, au mai fost sanctionate de Curtea de Justitie a CE: Polonia, Ungaria, Grecia, Luxemburg, Belgia, Franta, Cipru, Portugalia, Danemarca. Asta ca sa nu va imaginati ca doar noi, romanii, avem oameni politici care incearca sa impuna taxe incompatibile cu normele europene…
Ca de obicei, inainte sa dau explicatii concrete, voi explica ce spune articolul 90 din Tratatul CE (exista si un alt Tratat care se numeste UE, CE adica al Comunitatii Europene si UE adica al Uniunii Europene – ambele stabilesc reguli pentru Uniunea Europeana dar legifereaza pe domenii de activitate diferite).
Deci, articolul 90 din TCE este unul din articolele care protejeaza piata unica europeana, prin interzicerea crearii unor taxe, de catre statele membre, care sa dezavantajeze produsele importate din alte state membre. Aici este vorba de altfel de taxe decat cele vamale, care nu mai exista intre state membre. Principiul care decurge din acest articol este respectarea egalitatii de tratament intre bunurile produse pe plan national si cele produse in celelalte state membre (si aici e vorba de orice produse nu doar de vehicule). Concluzia este ca un stat nu poate dispune taxe mai mari pentru un produs din alt stat membru decat pentru produsul similar fabricat in statul care emite acasta taxa.
Precizez ca in acest caz, al articolului 90, nu toate taxele interne sunt automat considerate ilicite, ci doar cele care conduc la existenta unei discriminari in favoarea produselor nationale.

Dupa citirea cazurilor judecate de Curtea de Justitie a Comunitatii Europene si „interpretarea” acestora de catre Comisia Europeana, rezum, in cateva randuri, modalitatea de calcul pentru taxa de prima inmatriculare, considerata compatibila cu normele europene.

I. Referindu-ne la masinile second-hand, taxa care este considerata corecta trebuie calculata in felul urmator:
1. Trebuie stabilita taxa care ar fi trebuit platita de contribuabil daca masina ar fi fost importata noua.
2. Trebuie stabilit cu cat s-a depreciat repectiva masina fata de una noua aflata pe piata din Romania. (cu alte cuvinte trebuie stabilit pretul actual fata de pretul aceleiasi masini daca aceasta ar fi fost importata ca noua, nu ca second-hand).
3. Trebuie dedus din taxa stabilita la punctul 1 o valoare proportionala cu deprecierea calculata la punctul 2.

II. O alta regula obligatorie care se adauga regulilor de mai sus este ca taxa nu trebuie sa fie superioara unei sume maxime egala cu valoarea taxei reziduale, care este considerata deja incorporata in pretul unei masini similare second-hand. Si regula este valabila chiar daca criteriul retinut de stat pentru calcului taxei nu e pretul masinii ci capacitatea cilindrica (asa cum e la noi) – vezi cazul C – 345/3 din 9 martie 1995 judecat de Curtea de Justitie a Comunitatii Europene.

Exemplificare concreta a regulilor de mai sus:

Voi lua ca exemplu o masina absolut comuna, pe care si-ar putea-o permite un numar relativ mare de cetateni: un Ford Escort (care este cu certitudine mai putin poluant si cu certitudine mai sigur pe drumurile publice decat o Dacie din 1980 … 1990, pe care o au inca un numar mare din romani). Explicatie in patru puncte:

1. Asadar, un Ford Escort, din 1994, cu Euro 1 si motor de 1297 cm, inmatriculat deja in Romania, este vandut, in Romania, cu aproximativ 3500 de euro (conform unor anunturi de pe site-uri de vanzari de masini).
2. Taxa pentru un Ford – identic ca date tehnice, vechime, an de fabricatie – importat din alt stat membru este de 3340,81 de euro (asa cum reiese din calculul facut, cu aceste date, pe http://www.mfinante.ro/taxa_auto.html ).
3. Conform regulii care am expus-o la punctul II. de mai sus, in pretul de 3500 de euro al Fordului este inclusa si taxa reziduala (cuantumul acesteia trebuie determinata de cei de la Ministerul Finantelor).
4. Taxa de prima inmatriculare nu trebuie sa depaseasca acea taxa reziduala, deci cei 3340,81 de euro trebuie sa fie cel mult egali cu valoarea taxei reziduale din pretul de vanzare al Fordului care este de 3500. Ori asta inseamna, dupa grila actuala de impozitare, ca masina costa de fapt 159.19 euro, iar restul de 3340.81 euro reprezinta taxa residuala!!! Inca un calcul mic ca sa ne mai „distram” putin: din pretul de vanzare al masinii luate ca exemplu, dupa regulile stabilite de catre Ministerului Finantelor, inseamna ca 96% din pret este taxa reziduala iar pretul in sine al masinii este de doar … 4%.

Cred ca este suficient de clar acum de ce Comisia Europeana considera ca modalitatea de calcul a taxei este gresita…

In urmatoarea postare voi specifica, dupa ce mai studiez problema, si din ce moment al taxarii, adica a vechimii masinii, grila de calcul a Romaniei nu mai este considerata valabila. De asemenea voi preciza de ce nu toata lumea va putea primi banii platiti, iar din cei care vor avea dreptul, de ce doar o parte din banii platiti le vor fi restituiti.
Pe curand si … transmiteti tuturor celor interesati sa isi cunoasca drepturile link-ul catre acest blog.